武汉市电子政务软件系统平台

一、概述 　
根据武汉市电子政务宽带网络软件平台总体设计方案的要求，本项目的任务是:基于国家有关电子政务的建设标准和WEB SERVICES和XML等技术,构建武汉市电子政务软件平台，解决139个直属的委局办应用系统之间的互联、互通、资源共享,通过外网实现各政府部门之间网上分布式办公及政府门户网站。为电子政务系统可靠地运行提供安全保证体系和监督管理体系。该平台的体系结构如图一：

根据设计方案，整个项目作如下的工程分解：

① 拟开发或购买的平台软件
　　· 系统集成、标准制定与技术协调
　　· 安全体系软件系统
　　· 门户服务及管理软件系统
　　· 数据交换、并联审批平台与数据中心系统
　　· 公务服务及视频会议软件系统
　　· 系统运行监控与维护软件系统

二、项目集成、标准制定与技术协调
　　为武汉市电子政务系统制定统一的标准体系，该标准体系必须符合国际标准、国家标准。标准具有可扩展性和向下的兼容性。

三、安全体系软件系统
　　承担该项任务的开发商或产品提供商必须租用市政府CA中心。其具体任务如下：
　　1) 为武汉市电子政务系统制定安全策略
　　· 确定安全密级
　　· 根据密级制定各种角色、各种资源的安全保密策略

　　2) 要从以下四个层次制定安全策略
　　· 物理安全层
　　· 基础平台安全层
　　· 应用平台层
　　· 安全管理层

3) 同平台提供商、应用开发商、集成商、项目监理和武汉市安全保密局一起讨论安全策略，并参与安全策略的实施

　　4) 提供以下可靠的安全服务：
　　· 提供基于数字证书的信任服务，进行证书管理。
　　· 提供基于统一安全管理的密钥服务，包括密钥的生成、管理等相关服务。
　　· 提供数字证书/证书撤消列表的目录查询及管理服务。
　　· 提供基于统一安全管理的密码服务。
　　· 以信任服务为基础，为电子政务业务系统提供可信的授权管理服务。
　　· 基于国家权威时间源和公钥密码技术，提供可信的时间戳服务。
　　· 提供网络可信接入、安全通信及可信管理服务。
　　· 提供信息安全防护系统服务。

四、门户服务及管理软件系统
　　武汉市电子政务门户网站分为公众门户网站和内部门户网站。
　　把公众门户网站设计成政府面向公众（个人和企业）提供各项在线服务的集成平台和政府相关信息的发布平台。个人和企业可以在公众门户网站上访问各类公开信息，并可以经过安全认证后，在线办理和查询政府提供的各类公共服务。

　　内部门户网站设计成政府各部门的办公平台，以实现在线办公、统一审批、信息沟通和知识管理，主要服务于政府各部门实现与社会公众相关的服务事项的统一审批，公共资源的共享、对公务员的网上培训和资料下载等功能。同时，建立信息采集与反馈机制，通过网络传播相关企事业单位和国家机关的信息，全面实现政府各部门的信息与资源共享，提高政务办公的效率和质量。

五、数据交换、并联审批平台和数据中心系统
　　数据交换、并联审批平台与数据中心这三部分密不可分，因此作为一个整体进行招标。

1) 数据交换
　　可信的信息交换系统是电子政务综合业务支撑平台所提供的关键服务。可信信息交换系统在综合业务支撑平台所提供的信任服务基础之上，通过对业务系统提供标准的信息交换服务调用，并确保整个信息交换过程的安全性、可靠性，最终实现整个武汉市电子政务系统内部自由的信息交换。通过可信信息交换系统，实现电子政务系统跨平台、跨系统、跨应用、跨地区的互联互通和信息共享，为政府部门之间进行公文交换、并联审批等提供支持。

数据交换工程任务如下：
　　· 提供跨平台、跨多种网络模式的数据交换的全套软件系统
　　· 同安全、门户、并联审批平台和公共服务等部分进行统一的实施
　　· 提供各个局委办的信息系统的接口和统一的接口开发工具，并能为实现10个业务系统提供全面的技术支持。
　　· 参与数据交换的数据模式的设计与工程施工
　　· 承担各局委办和电子政务运行中心的业务骨干的培训，使得他们能独立的进行数据交换器的安装、调试和对接，并能独立地开发接口软件。

2) 并联审批平台
　　· 提供全套并联审批平台软件系统，符合长事务处理